Transporte transfronterizo de bienes

Además de los obstáculos arancelarios y no arancelarios que crean sus socios comerciales, las empresas exportadoras de países en desarrollo encuentran a menudo dificultades también dentro de su propio país, como pueden ser procedimientos aduaneros deficientes, o trámites administrativos onerosos. Las pequeñas y medianas empresas (PYME) sufren las consecuencias de estas medidas de una manera desproporcionada. Aún cuando los gobiernos y los representantes de la patronal trabajan juntos para superar estos desafíos, a largo plazo, el nuevo programa del ITC para la facilitación del comercio ayuda a las instituciones de apoyo al comercio y a las PYME a expedir los productos más allá de sus fronteras de una manera más rápida y económica. Para conseguirlo, el Centro facilita la introducción de cambios tangibles que reducen las dificultades que entorpecen la exportación.
Información
El nuevo programa del ITC sobre facilitación del comercio va destinado a las PYME exportadoras de una selección de países menos adelantados para que exporten más y mejor a sus países vecinos mediante una reducción o la eliminación de las trabas que frenan el comercio en la frontera, ya sea en el punto de salida o en el de entrada.

Según un informe elaborado por la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP), una transacción comercial necesita un promedio de más de 200 elementos de datos. En una transacción transfronteriza ordinaria participan nada menos que 30 intermediarios diferentes (agentes, bancos, etc.) que generan hasta 40 documentos distintos, que hay que redactar y tramitar en un entorno basado aún en el documento escrito.

La facilitación del comercio reduce la complejidad y los costos del proceso de transacción comercial, y garantiza que las actividades comerciales se llevan a cabo de manera eficiente y previsible, en base a normas y mejores prácticas que gozan de reconocimiento internacional. Los interesados encontrarán más información sobre estos problemas en el informe del Banco Mundial, actualizado recientemente “Connecting to Compete – Trade Logistics in the Global Economy”

Datos e investigación
Los resultados preliminares de las encuestas de empresas que el ITC lleva a cabo en 30 países (entre 2010 y 2012) indican que a medida que descienden los niveles arancelarios, las medidas no arancelarias (MNA) se están convirtiendo en los principales obstáculos al comercio de productos.

Las MNA varían entre los distintos países y productos, y suelen experimentar cambios repentinos sin previo aviso. Las empresas deben cumplir una amplia serie de requisitos que incluyen reglamentos técnicos, normas de productos y procedimientos aduaneros. El sector empresarial de los países en desarrollo carece, por lo general, de la información, las capacidades y las facilidades necesarias para cumplir fielmente los complejos requisitos que imponen las MNA y demostrar el cumplimiento a costos razonables. Los responsables de la formulación de las políticas nacionales no suelen conocer a ciencia cierta cuáles son los principales obstáculos al comercio que encuentra el sector empresarial de sus respectivos países, y este desconocimiento dificulta la formulación de políticas adecuadas en la esfera del comercio.

El ITC se ha propuesto incrementar la transparencia de las MNA y darles difusión para darlas a conocer a todos los interesados. En este sentido, el Centro y sus asociados nacionales están llevando a cabo encuestas en 30 países en desarrollo. Estas encuestas consisten en entrevistas a un número de empresas comprendido entre 200 y 600 por país para averiguar cuáles son los principales obstáculos derivados de las MNA a los que deben hacer frente los empresarios en su quehacer diario. Para ampliar la información visite nuestra página dedicada a la encuesta sobre las MNA y resultados preliminares.

Servicios de asesoramiento
El ITC colabora con las instituciones de apoyo al comercio (IAC) en la elaboración de Directrices sobre Asistencia Técnica, destinadas a PYME que se dedican al comercio transfronterizo, con el fin de incrementar sus conocimientos sobre sus obligaciones y derechos en la esfera de los trámites aduaneros.
Para ampliar la información visite nuestra página dedicada a la encuesta sobre las MNA y resultados preliminares.
Formación
El ITC coopera con las IAC en la elaboración de programas de capacitación para determinadas PYME exportadoras (por ejemplo, para empresas dirigidas por mujeres que quieran exportar) con el fin de ampliar sus conocimientos sobre sus obligaciones y derechos en la práctica del comercio transfronterizo y cómo reclamar dichos derechos.
Los interesados pueden seguir leyendo sobre nuestro proyecto de facilitación del comercio dirigido a las pequeñas comerciantes transfronterizas ugandesas pulsando aquí.
Proyectos
El nuevo programa del ITC sobre facilitación del comercio se dispone a lanzar dos proyectos durante 2011 con el propósito de agilizar el comercio:

Creación de un entorno empresarial favorable para mujeres exportadoras y para las que ejercen el comercio informal transfronterizo: El Centro está elaborando módulos de capacitación sobre los derechos legales que asisten a las PYME dirigidas por mujeres y a las mujeres que ejercen el comercio informal transfronterizo en virtud del Protocolo de la Unión Aduanera de África Oriental, y difundirá los módulos a través de las IAC, entre las que figuran varias agencias de aduanas de Kenya, Uganda, Tanzania, Rwanda, Burundi y el Sudán. El ITC elaborará asimismo directrices para las IAC sobre prestación de asistencia eficaz a las PYME dirigidas por mujeres y a las mujeres que ejercen el comercio informal transfronterizo en el África Oriental. Los interesados pueden seguir leyendo sobre nuestro proyecto de facilitación del comercio dirigido a las pequeñas comerciantes transfronterizas ugandesas pulsando aquí.

Incorporación de los procedimientos de tratamiento de las exportaciones en los sectores agrícola y de la industria agro-alimentaria para mejorar su acceso a los mercados: El ITC determinará qué limitaciones existen dentro del país y cuáles son los costos que reducen la competitividad de las PYME de determinados sectores agrícolas y de la industria agro-alimentaria de países menos adelantados de África y Asia. El Centro elaborará propuestas para modificar el marco normativo en apoyo a estas empresas exportadoras, y trabajará además con las IAC para buscar soluciones concretas y viables que permitan cuanto antes reducir los costos de transacción que soportan las PYME.

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No. 2 - Abril 2014

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